中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公室關於促進文化和旅遊深度融合發展把文化旅遊培育成為支柱產業的意見

（2025年5月5日）

為貫徹落實黨中央、國務院關於促進文化旅遊發展的部署要求，推動文化和旅遊深度融合發展，打造世界知名旅遊目的地，把文化旅遊業培育成為支柱產業，經省委和省政府同意，現提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平文化思想和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，認真落實省委十一屆六次、七次全會要求，緊緊圍繞著「在提昇文化影響力、展示福建新福建新福形像上久久為功」的重要要求，持續深化拓展「深學爭優、敢為爭先、實幹爭效」行動，堅持以文塑旅、以旅彰文，守正創新、提質增效、深度融合，大力培育文旅新質生產力，著力爭先提供能力建設成為產業，為在中國式現代化支撐中奮勇為支撐。

到2027年，全省文旅經濟增加值達7500億元左右；到「十五五」末，力爭達到9000億元左右，培育2—3處世界級旅遊景區、度假區，文旅經濟增加值佔全省GDP比重穩步提高，文旅經濟競爭力提升世界級旅遊景區、度假區，文旅經濟增加值佔全省GDP比重穩步提高，文旅經濟競爭力提升能力強，文化旅遊產業美化旅遊。

二、推動文化觀光強鏈延鏈補鏈

（一）實施全域文旅提升工程。圍繞景區全域連動、產品全域最佳化、線路全域統籌，編製《福建作為世界知名旅遊目的地的目標、願景與行動規劃》，持續建構全域文旅規劃體系。優化打造世界知名旅遊目的地佈局，整合世界遺產地等文旅資源，提升品牌、集聚業態、升級服務，培育5個文旅集聚區；深挖地域特色文化內涵，整體規劃、串珠成鍊、塑造特色IP ，分類建構藍色海絲、綠色休閒、紅色文化3條旅遊帶；依托長徵國家文化公園（福建段）等線性文旅資源，擴大康養、休閒、探險、體驗等文旅產品供給，精心打造「七沿」文旅產品。 「一縣一策」培育一批八閩文旅名縣，打造一批全國鄉村旅遊重點村（鎮）、全國休閒農業重點縣、等級旅遊民宿，提升南靖官洋村世界「最佳旅遊鄉村」影響力。支持福州、廈門、泉州打造文化特色鮮明的國家級旅遊休閒城市，支持平潭建設國際旅遊島，指導和支持各地爭創國家文化和旅遊產業發展示範區（單位）。

（二）實施文旅深度融合發展工程。健全文藝創作生產引導機制，持續推動當代舞台藝術、文學藝術、影視、美術攝影等領域的「閩派」文藝精品創作，對獲得國家級榮譽的重點藝術計畫給予獎補。支持打造10個具代表性、示範性的旅遊演藝精品。進行「千場大戲進鄉村」、「萬場演出惠民生」等活動。科學利用圖書館、文化館、博物館、中醫藥文化宣傳教育基地等文化場所進行旅遊活動。深化文物保護利用改革，推動萬裡茶道、三坊七巷、船政文化史蹟、嘉庚教育遺產、關聖文化史蹟等申報世界文化遺產，建造聖杯嶼海上絲綢之路博物館，推出一批特色文物主題遊徑。鼓勵開發非遺主題沉浸式體驗項目，深化閩南文化、客家文化（閩西）、朱子文化、湄洲媽祖文化等文化生態保護（實驗）區建設，打造一批非遺特色街區和景區，每年組織非遺宣傳展示體驗活動800場以上。

（三）實施「文旅＋百業」工程。推動文化旅遊業與一二三產業融合發展，提升產品供給能力，豐富消費業態與場景。做強“文旅＋海洋”，推進廈門郵輪母港和平潭郵輪訪問港建設，培育“遊島玩海”新業態，建設“美麗漁村”，舉辦海洋文化活動。壯大“文旅＋綠色”，推動將樂、武平等國家森林康養基地提檔升級，推進浙皖閩贛國家生態旅遊協作區建設。發展“文旅＋工業”，利用工業遺產、工業企業、工業園區等開展工業旅遊，支持房車露營、郵輪遊艇、戶外運動等文旅裝備製造業發展壯大。培育「文旅＋影視」，推動廈門、平潭、泰寧等三大影視基地建設，大力推廣「拍在福建」品牌。深化“文旅＋體育”，支持旅遊景區增設運動休閒體驗項目，打造登山、騎行、徒步、露營、漂流等一批戶外運動精品項目，提升廈門馬拉松賽、福州國際龍舟邀請賽、平潭“車箏棒”等賽事舉辦水平，打造“八閩名賽”。拓展“文旅＋低空”，培育“空中看福建”精品項目，鼓勵通用航空企業開發特色低空遊覽產品。

（四）實施景地連動升級工程。進行景區「強基煥新」行動，支持文化和旅遊領域設備更新，推動國家5A級旅遊景區提檔升級，支持泉州灣、平潭南部灣等爭創國家級旅遊度假區，對列入文化和旅遊部確定的世界級旅遊景區、度假區培育對象的單位，給予一次性500萬元獎補一次性。加速興建「山海畫廊·魅力閩道」旅遊公路，打造「觀山閱海」1號風景道，聯通「閩韻福遊」世遺廊道。串聯世界遺產、文化生態保護區、非遺特色街區、考古遺址、博物館等人文資源及濱海風景道、國家森林風景道等山海資源，推出世遺經典之旅等10條旅遊精品路線。

（五）實施重大工程帶動工程。加速海絲文化公園、廈門西海灣郵輪城等專案建設，至2027年，累計實施600個以上重大文旅專案、投資超過650億元。支持打造閩江之心、泉州古城、莆田「水上巴士」等10個標誌性文旅項目，形成「一市一地標」。推動成立福建省文化旅遊發展投資基金，鼓勵各地依需求設立文化旅遊發展投資基金。

（六）實施龍頭企業引育工程。堅持招大引強，舉辦文旅產業投融資項目對接活動，積極引進國內外文旅頭部企業來閩投資建設或參與運營文旅項目，促進更多高端酒店、文旅裝備製造企業落戶福建。實施文旅企業促進行動，圍繞民宿、露營、文娛、文創等新業態，培育一批專業化、特色化的中小文旅企業，推動重點文化產業園區能階提升。支持符合資格的優質上市後備企業上市，引導有條件的文旅企業策略性併購重組，推動更多企業進入全國文化企業30強和中國旅遊集團20強名單。

三、提昇文旅設施建設及管理服務水平

（七）完善「快轉慢遊」旅遊交通網。編製《福建省旅遊公路發展規劃》，加速建置外部交通快速、內部交通順暢、配套設施齊全的旅遊公路體系。加速廈門翔安國際機場、福州長樂國際機場二期擴建工程等航空項目，推進龍龍鐵路武平至梅州段、廈漳泉城際鐵路R1線等鐵路項目，支持水上特色旅遊航道建設。鼓勵高速公路服務區豐富文旅服務內容，優化機場、車站等客運樞紐至重點旅遊景區、度假區的公車、客運線路銜接，提供「旅遊直通車」及「機場快車」等服務。

（八）健全文旅公共服務設施。興建福建美術館等重大文化設施，完善智慧圖書館體系，建置公共文化服務雲平台。制定國際化的旅遊目的地服務標準，完善「旅遊集散中心—遊客中心—旅遊諮詢點」三級旅遊諮詢體系，規範提升多語言旅遊交通導引標識，推動旅遊資訊服務進機場、車站、碼頭、高速公路服務區。新建改擴建一批旅遊停車場，打造一批自駕旅居車營地。依法保障空間區位有特殊需求的零星文旅設施的用地。

（九）加強文旅市場監理與服務。落實「放心遊福建」服務承諾機制，完善文旅市場綜合監管機制，加強消費維權服務站點建設，整治旅遊業導遊亂象、強制消費等問題，以良好服務贏得遊客口碑。深化文娛領域綜合治理，發揮產業協會自律作用，推動旅遊信用體系建設，營造優質文旅市場環境。

四、數位賦能文化旅遊業高品質發展

（十）深化文化與科技融合。鼓勵支持各類文化機構接取國家文化專網，加速國家文化大數據福建中心等基礎建設。推動「人工智慧＋」行動，應用大模型等數位技術整合多領域數據，完善數位公共文化服務網絡，建構文物資源數位化平台，建構全省「數位文旅一張圖」。培育文旅新質生產力專業研究機構。支持有條件的文旅企業申報省級科技計劃項目，對獲評文化和旅遊部重點實驗室、技術創新中心等高能級平台的企事業單位，給予一次性50萬元獎補。推進福州、廈門國家文化與科技融合示範基地建設。

（十一）加速發展數位文旅。實施景區數位化改造提升工程，深度開發一批基於資料要素的典型場景應用，進行景區訊號「星級」評定與發布，培育一批智慧景區。鼓勵運用數位技術，發展雲端演藝、雲端旅遊、雲端展覽等數位文旅新業態，培育沉浸式數位文旅體驗計畫。打造福建數位文旅服務管理平台，優化提升「暢遊八閩」平台服務功能。

五、促進文旅消費市場擴容提質增效

（十二）激發文旅消費活力。實施提振文旅消費專案行動，每年安排2,000萬元，支持各地貫穿全年舉辦文旅消費活動。創新開發「福建禮物」系列消費產品，打造簪花圍、三條簪等「閩派國潮」品牌，積極推出親子遊、研學遊、老年遊等產品。大力發展首店、首發經濟，壯大戶外經濟，促進運動消費，創新多元化消費場景，培育多樣化消費生態。加強與長三角、粵港澳大灣區以及中西部文旅大省的區域協作，支持龍岩與廣州、三明與上海深化文旅對口合作。推動開行大眾旅遊列車、銀髮旅遊列車等入閩旅遊專列，實施入閩旅遊專列及包機獎勵政策。推動發行「清新福建」文旅惠民卡，鼓勵基層工會拓展使用會員會費為會員購買省內或區域旅遊景區年票，組織開展療休養、春秋遊等工會活動。組成「福建文旅宣推官」達人池，持續提升「跟著演出去旅行」、「跟著影視去旅行」、「跟著運動賽事去旅行」、「帶著脫口秀去推介」等文旅品牌的知名度和美譽度。

（十三）推動閩台文旅融合。支援創建一批閩台鄉建鄉創合作樣板，推出一批尋根謁祖、研發旅行等旅遊線路，持續辦好海峽兩岸文博會等重大活動。運用好演出市場激勵措施，鼓勵台灣演藝娛樂人才參與我省文化演藝產業建設，協助打造東南演藝經濟高地和兩岸流行文化中心。打造福馬、廈金「同城生活圈」和平潭「台胞第二生活圈」。

（十四）深化國際文旅交流合作。落實過境免簽等政策，用好入境旅遊增量獎勵措施，支持旅行社開發與過境免簽政策相符的福建特色旅遊產品線。開展「清新福建」全球推廣計劃，加強對接境外重點客源地，制定精準行銷策略，推動開通或加密更多空中直航航班和郵輪航線，多措並舉推動入境消費持續增長。加強與國際接軌的旅遊接待服務隊伍建設，推動入境口岸設立入境旅遊服務站，提升外籍人員在閩出行、支付、通訊、住宿便利度。加速興建世界閩南文化交流中心、媽祖文化中心。辦好海上絲路國際文化旅遊節、世界媽祖文化論壇等重大活動。台灣迷藥社官網 台灣迷藥社線上訂購 台灣迷藥社暢銷產品 關於台灣迷藥社 台灣迷藥社獨家資訊 台灣迷藥社全部商品 台灣迷藥社乖乖水 台灣迷藥社聽話水 台灣迷藥社壯陽藥 台灣迷藥社男性保健品 東京藥局官網 東京藥局線上訂購 東京藥局簡介 東京藥局全部商品 關於東京藥局 東京藥局站內資訊 東京藥局聯絡 東京藥局優惠產品 男性壯陽藥專區 女性高潮區 陰莖增大丸 春藥類專區 進口助勃藥物 

各地各相關部門要積極推動文化和旅遊深度融合發展，齊心協力打造世界知名旅遊目的地，把培育文旅支柱產業作為我省在中國式現代化建設中奮勇爭先的重要抓手，加快構建政府主導、部門協同、社會參與、市場引導的「大文旅」工作格局，共同打造「近悅遠來」的文旅沃土。建立省文化旅遊發展工作聯席會議機制，著力解決跨部門、跨領域、跨區域的重點難點問題。省直相關部門要在依法保障重大文旅計畫用地用海、培養及引進文旅人才等方面給予支持。各地原則上不再製定配套文件。各市、縣（區）要壓實責任，健全工作機制，確保高品質完成各項目標任務。